В соответствии со статьей 269.1 главы 26 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Уставом муниципального образования – «Кобыльский сельсовет», Положением о бюджетном процессе в муниципальном образовании «Кобыльский сельсовет» регламентирует порядок осуществления внутреннего муниципального финансового контроля в муниципальном образовании – «Кобыльский сельсовет» Глушковского района Курской области администрация Кобыльского сельсовета Постановляет:

 1.Утвердить о Положении по внутреннему муниципальному финансовому контролю Администрации Кобыльского сельсовета Глушковского района

2. Постановление вступает в силу со дня его обнародования.

3. Контроль за выполнением настоящего Постановления оставляю за собой.

Глава Кобыльского сельсовета

Глушковского района С.В. Власенко

 Положение 

по внутреннему муниципальному финансовому контролю 

Администрации Кобыльского сельсовета Глушковского района Курской области.

1. Общее положение.

Настоящее Положение разработано в соответствии со статьей 269.1 главы 26 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Уставом муниципального образования – «Кобыльский сельсовет», Положением о бюджетном процессе в муниципальном образовании – «Кобыльский сельсовет» регламентирует порядок осуществления внутреннего муниципального финансового контроля в муниципальном образовании – «Кобыльский сельсовет» Глушковского района Курской области.

Внутренний муниципальный финансовый контроль представляет собой экономические отношения по поводу формирования и эффективного использования муниципального имущества в денежной и натуральной форме, проявляющихся в регулируемой правовыми нормами деятельности субъектов имущественных правоотношений по контролю за поступлением, движением и расходованием муниципальных денежных средств и муниципального имущества.

1. Понятие, цели и задачи внутреннего муниципального финансового контроля.

Внутренний муниципальный финансовый контроль (далее по тексту –контрольная деятельность) представляет собой систему обязательных контрольных действий по документальной и фактической проверке законности финансовых операций с бюджетными средствами главных распорядителей и получателей средств областного бюджета, а так же правильности их отражения в бухгалтерском учете и отчетности, законности действия руководителя и гл.бухгалтера иных лиц, на которых в соответствии с действующим законодательством возложена ответственность за их осуществление. 

Основными задачами и целями контрольной деятельности являются:

- контроль за законностью, эффективностью и целевым использованием средств местного бюджета, областного бюджета и иных источников;

- контроль за соблюдением финансовой дисциплины получателями средств местного бюджета;

- контроль за осуществлением мер по устранению выявленных нарушений по результатам контрольных мероприятий.

Цель контрольных мероприятий - осуществление контроля за соблюдением законодательства Российской Федерации и Курской области, нормативных правовых актов органов местного самоуправления, их обоснованностью, наличием и движением имущества и обязательств, использованием материальных и трудовых ресурсов в соответствии с утвержденными нормами, нормативами и сметами.

Основными задачами внутреннего контроля являются:

-соответствие осуществляемой деятельности ревизуемой организацией учредительным документам;

-обоснованность расчетных сметных назначений;

-исполнение смет доходов и расходов;

               -использование бюджетных средств по целевому назначению;

-эффективность расходования средств в области государственных закупок и соблюдения норм законодательства;

-обеспечение сохранности денежных средств и материальных ценностей;

-соблюдение финансовой дисциплины и правильность ведения бюджетного (бухгалтерского) учета и составление отчетности;

-обоснованность операций с денежными средствами и ценными бумагами, расчетных и кредитных операций;

-полнота и своевременность расчетов с бюджетом и внебюджетными фондами;

-обоснованность операций с основными средствами и нематериальными активами, операций, связанных с инвестициями, расчетов по оплате труда и прочих расчетов с физическими лицами;

-обоснованность произведенных затрат, связанных с текущей деятельностью, и затрат капитального характера;

-формирование финансовых результатов и их распределение;

-состояние бюджетного (бухгалтерского) учёта.

 Виды внутреннего муниципального финансового контроля.

 Внутренний муниципальный финансовый контроль подразделяется: предварительный, текущий и последующий.

предварительный финансовый контроль осуществляется на стадии формирования, обсуждения и утверждения проектов решений о местном бюджете, по иным бюджетно-финансовым и имущественным вопросам;

текущий финансовый контроль осуществляется в ходе финансирования получателей бюджетных средств, за поступлением доходов и расходованием средств местного бюджета, включая средства от использования муниципального имущества;

последующий финансовый контроль осуществляется в ходе рассмотрения и утверждения отчетов и другой информации получателей бюджетных средств при проведении ревизий и проверок;

Деятельность по осуществлению внутреннего муниципального финансового контроля подразделяется на плановую и внеплановую. Плановая контрольная деятельность осуществляется в соответствии с Планом работы органа (должностного лица) Администрации Глушковского района Курской области по проведению внутреннего муниципального финансового контроля. Внеплановая контрольная деятельность осуществляется на основании обращений (поручений) Главы Кобыльского сельсовета Глушковского района Курской области. 

 Планирование внутреннего муниципального

финансового контроля.

Планирование контрольной деятельности органа (должностного лица) Администрации Кобыльского сельсовета Глушковского района Курской области осуществляется путем составления и утверждения Плана проверок на следующий календарный год.

Периодичность контрольных мероприятий каждый объект 1 раз в течении 2 лет.

План контрольных мероприятий утверждается Главой Кобыльского сельсовета Глушковского района Курской области до начала следующего календарного года.

1. Организация и проведение внутреннего муниципального

финансового контроля.

 В ходе проведения проверки совершаются контрольные действия по документальному и фактическому изучению законности отдельных финансовых и хозяйственных операций, достоверности бюджетного учета и отчетности.

Внутренний муниципальный финансовый контроль выполняет следующие функции:

-осуществляет анализ финансово-хозяйственной деятельности предприятий и учреждений и составляемой ими отчетности;

-осуществляет муниципальный финансовый контроль за использованием целевыми и средствами местного бюджета, а так же средств передаваемых из областного бюджета;

-принимает меры к нарушителям бюджетного законодательства;

-осуществляет контроль за постановкой бюджетного (бухгалтерского) учета главных распорядителей, распорядителей, получателей бюджетных средств;

-проводит контроль в сфере закупок в соответствии с пунктом 8 ст.99 Федерального закона от 05.04.2013 года №44-ФЗ «О контрактной службе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд»

-иные полномочия;

Конкретные вопросы контрольных мероприятий определяются программой или перечнем основных вопросов. Программа муниципального финансового контроля включает тему проверки, период, который должен быть охвачен, перечень основных объектов и вопросов, подлежащих финансовому контролю, и утверждается Главой Глушковского района Курской области..

Проведению контрольного мероприятия должна предшествовать подготовка путем изучения плановых, отчетных и статистических данных и другой информации, характеризующей деятельность и финансовое состояние ревизуемой организации.

В ходе проведения контрольных мероприятий осуществляется комплексная проверка деятельности объекта, которая выражается в проведении контрольных действий по документальному и фактическому изучению законности всей совокупности совершенных финансовых и хозяйственных операций, достоверности и правильности их отражения в бюджетной отчетности.

6. Оформление и реализация результатов муниципального финансового контроля.

Результаты контрольных мероприятий оформляются актом (заключением), который подписывается руководителем и членами группы (при проведении контрольного мероприятия одним лицом), руководителем и главным бухгалтером (бухгалтером) ревизуемой организации.

Один экземпляр оформленного акта (заключения) контрольного мероприятия, подписанного контролирующим органом, вручается руководителю ревизуемой организации или лицу, им уполномоченному, под роспись в получении с указанием даты получения.

Акт (заключение) контрольного мероприятия рассматривается и подписывается руководителем и главным бухгалтером ревизуемой организации в течение срока, указанного в акте (заключении), но не менее 5 рабочих дней.

При наличии возражений или замечаний по акту (заключению) подписывающие его должностные лица ревизуемой организации указывают об этом перед своей подписью и одновременно представляют руководителю ревизионной группы письменные возражения или замечания, которые приобщаются к материалам контрольного мероприятия и являются их неотъемлемой частью.

Орган проводящий контрольные мероприятия в срок до 10 рабочих дней обязан проверить обоснованность изложенных возражений или замечаний и дать по ним письменный ответ о согласии или несогласии с доводами ревизуемой организации, который после подписания руководителем органа, осуществляющего финансовый контроль, направляется в ревизуемую организацию и приобщается к материалам контрольного мероприятия.

Для урегулирования разногласий, возникающих между сторонами, может быть создана согласительная комиссия. 

Акт (заключение) контрольного мероприятия состоит из вводной, описательной, заключительных частей.

Вводная часть должна содержать следующую информацию:

наименование темы контрольного мероприятия;

дату и место составления акта (заключения) контрольного мероприятия;

основания проведения контрольного мероприятия;

наименование органа, осуществившего контрольное мероприятие и состав ревизионной группы;

проверяемый период и сроки проведения контрольного мероприятия;

полное наименование и реквизиты ревизуемой организации ИНН, КПП, ОГРН;

ведомственная принадлежность и наименование вышестоящей организации;

сведения об учредителях;

основные цели и виды деятельности ревизуемой организации;

имеющиеся у ревизуемой организации лицензии на осуществление отдельных видов деятельности;

перечень и реквизиты всех счетов в кредитных учреждениях, включая депозитные, а также лицевые счета, открытые в финансовом органе, органах федерального казначейства;

указание на лицо наделенное правом первой подписи в ревизуемой организации, главный бухгалтер (бухгалтер) в проверяемый период;

сведения о проводимом предыдущем контрольном мероприятии, меры принятые ревизуемой организацией по устранению выявленных недостатков и нарушений за прошедший период.

Вводная часть акта (заключения) контрольного мероприятия может содержать и иную необходимую информацию, относящуюся к предмету контрольного мероприятия.

Описательная часть акта (заключения) контрольного мероприятия должна состоять из разделов в соответствии с вопросами, указанными в программе контрольного мероприятия.

В заключительной части акта (заключения) содержатся выводы о результатах контрольного мероприятия и рекомендации.

Результаты финансового контроля излагаются в акте на основании проверенных данных и фактов. Описание фактов нарушений, выявленных в ходе финансового контроля, должно содержать следующую информацию: какие законодательные, нормативно правовые акты нарушены, кем, за какой период, когда и в чем выразились нарушения.

Внутренний муниципальный финансовый контроль, осуществивший контрольное мероприятие, обеспечивает контроль за ходом реализации материалов контрольного мероприятия и при необходимости принимает предусмотренные законодательством Российской Федерации меры для устранения выявленных нарушений, возмещения причиненного ущерба.

7. Заключительные положения

В случае возникновения ситуаций, не регламентированных настоящим Положением, работники органа, осуществляющего внутренний муниципальный финансовый контроль, обязаны руководствоваться законодательством Российской Федерации.